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最高人民法院 公安部 最高人民检察院 司
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司法厅:

  根据最近各地报告和反映,对劳动改造的犯人减刑、假释的案件各地
数量很大。仅四川省高级人民法院1956年即受理这类案件2295件
(不包括清理老弱病残犯人时由中级人民法院批准假释的部分),相当于
该院全年刑事收案的四倍多。其他各地尤其是劳动改造机关较多的地区,
这类案件也很多。各地区的高级人民法院为了处理这类案件,投入了很大
的人力,影响了对上诉案件和审判监督案件的及时审判,减弱了对下级人
民法院的指导和监督作用;而减刑、假释案件仍不能及时处理。同时有些
高级人民法院由于地区辽阔,交通不便,劳动改造机关距离很远,也影响
到这类案件的及时处理。由于这类案件得不到及时处理,劳动改造机关对
犯人的管理教育工作也发生很多困难。因此,不少地区要求把批准犯人的
减刑、假释交由中级人民法院进行,并且有的地区已经由中级人民法院进
行。

  对于犯人的减刑、假释,中华人民共和国劳动改造条例第七十条规定
由省、市人民法院批准。这个条例公布时,人民法院的体制是三级,人民
法院组织法公布后,人民法院的体制已由三级改为四级,省人民法院的分
院已不存在。在目前实际情况下,对于减刑、假释的批准,如果全部由省
、自治区高级人民法院进行确有困难的时候,也可由省、自治区四个机关
商量酌定由中级人民法院进行。但对于原由高级人民法院判决和现在依照
案件管辖应当由高级人民法院判决的案件,批准减刑、假释,仍应该由高
级人民法院进行。由中级人民法院进行批准的地区,可由劳动改造机关将
减刑、假释案件报送与中级人民法院相适应的公安机关审核后,由公安机
关送中级人民法院。在只有中级人民法院而没有相适应的公安机关的地区
,可由劳动改造机关将减刑、假释的案件直接报送当地中级人民法院审核
批准。

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